Vanaf 1 januari 2027 moet je energieleverancier de terugleverkosten op je factuur uitdrukken in euro per kWh, en bij elke aanbieding uitleggen hoe hij die kosten berekent. Dat heeft minister Van Veldhoven (Klimaat en Groene Groei) op 4 september 2026 definitief vastgelegd in de Staatscourant. De regel geldt voor huishoudens en micro-ondernemingen en valt samen met het einde van de salderingsregeling op dezelfde datum.
De regel verandert niets aan de hoogte van de terugleverkosten, wel aan de manier waarop je ze te zien krijgt: staffels en vaste jaarbedragen worden daarmee makkelijker te doorzien. Hieronder leggen we uit wat er in het besluit staat, wat er in 2026 al gold, hoe je een jaarnota met terugleverkosten per kWh leest en welke fouten wij het vaakst zien.
In het kort
- Besluit Staatscourant 4-9-2026: terugleverkosten vanaf 1-1-2027 in €/kWh op de factuur, plus uitleg van de berekening bij aanbiedingen (huishoudens en micro-ondernemingen).
- Sinds 1-1-2026 staan terugleverkosten per kWh in het ACM-modelcontract (vast 12 maanden en variabel); daarbuiten gebruiken Vattenfall en Essent in 2026 nog staffels.
- Vergelijk altijd netto: bruto vergoeding min kosten. Voorbeeld Oxxio 1-jaar vast 2027: 8,68 − 4,22 = 4,46 ct/kWh (Zonnesaldo, 13-9-2026).
- Tot 2030 is de vergoeding minimaal 50% van het kale leveringstarief; terugleverkosten mogen alleen werkelijke kosten dekken (Rijksoverheid, 11-8-2026).
- Voorbeeld-jaarnota 2027 (2.360 kWh afname, 2.660 kWh teruglevering): € 712,72 levering − € 230,89 vergoeding + € 112,25 terugleverkosten.
Wat staat er precies in het besluit van 4 september 2026?
Het besluit verplicht leveranciers om vanaf 1-1-2027 de terugleverkosten voor huishoudens en micro-ondernemingen op de factuur in €/kWh uit te drukken én om bij aanbiedingen uit te leggen hoe ze die kosten berekenen. Het is gepubliceerd in de Staatscourant op 4 september 2026 door minister Van Veldhoven (bron: Solar Magazine, 4-9-2026).
De aanleiding: de ACM constateerde op 17 december 2025 na onderzoek bij zestien leveranciers dat de terugleverkosten niet onredelijk zijn, maar dat contracten met zonnepanelen moeilijk te vergelijken zijn. De ene leverancier rekent een bedrag per kWh, de andere een staffel met vaste jaarbedragen, een derde verwerkt de kosten in een lagere vergoeding. Het ministerie kiest nu voor één presentatievorm: euro per kilowattuur.
De reacties liepen uiteen. De ACM was kritisch op het voorstel; Holland Solar, Vereniging Eigen Huis en ZPV steunden het. De Consumentenbond wilde een stap verder gaan met een vaste, voorgeschreven rekenmethode voor de kosten zelf. Die is er niet gekomen: leveranciers blijven vrij in hoe ze de kosten opbouwen, zolang ze de uitkomst per kWh tonen en de berekening bij aanbiedingen toelichten, onder toezicht van de ACM.
Wat gold er in 2026 al voor terugleverkosten?
Sinds 1-1-2026 geldt de Energiewet en bevat het ACM-modelcontract (vast 12 maanden en variabel) terugleverkosten die per kWh zijn uitgedrukt. Buiten het modelcontract mochten leveranciers in 2026 nog andere vormen gebruiken: Vattenfall en Essent werken met staffels van circa € 293 en € 309 per jaar bij 2.400 kWh teruglevering (Salderingcheck, 22-8-2026).
De meeste leveranciers rekenden in 2026 al per kWh: Budget Energie € 0,109, UnitedConsumers € 0,098, Engie € 0,099, Coolblue € 0,115, Oxxio € 0,137, Eneco € 0,134 (1 jaar) tot € 0,182 (3 jaar), Vandebron € 0,150 (1 jaar) en Pure Energie € 0,178 (peildatum 17-8-2026). De bandbreedte bij 2.400 kWh teruglevering loopt van € 0 tot circa € 435 per jaar. In maart 2025 telde de ACM nog 11 leveranciers met een netto-negatieve vergoeding en 10% hogere kosten; in december 2025 noemde zij het niveau stabiel.
Wat betekent de regel voor het vergelijken van contracten?
Vanaf 2027 kun je elk aanbod op dezelfde manier lezen: bruto vergoeding per kWh min terugleverkosten per kWh is je nettovergoeding. Bij Oxxio (1-jaar vast) is dat 8,68 − 4,22 = 4,46 ct/kWh; bij Mega 0,02 ct/kWh (Zonnesaldo, 13-9-2026). Overstappen.nl vond op 11-8-2026 een verschil van een factor 20 tussen leveranciers.
Tot die tijd reken je staffels zelf om. De tabel laat zien hoe dat uitpakt bij 2.660 kWh teruglevering, de hoeveelheid van ons standaardhuishouden.
| Leverancier (2026) | Vorm | Terugleverkosten (€/kWh incl. btw) | Kosten bij 2.660 kWh (€/jaar) |
|---|---|---|---|
| UnitedConsumers | per kWh | 0,098 | € 260,68 |
| Engie | per kWh | 0,099 | € 263,34 |
| Budget Energie | per kWh | 0,109 | € 289,94 |
| Coolblue Energie | per kWh | 0,115 | € 305,90 |
| Eneco (1 jaar vast) | per kWh | 0,134 | € 356,44 |
| Oxxio | per kWh | 0,137 | € 364,42 |
| Vandebron (1 jaar vast) | per kWh | 0,150 | € 399,00 |
| Pure Energie | per kWh | 0,178 | € 473,48 |
| Vattenfall | staffel | circa 0,122 (omgerekend bij 2.400 kWh) | afhankelijk van staffelgrens |
| Essent | per kWh of staffel | 0,130 (staffel circa € 309 bij 2.400 kWh) | € 345,80 bij per kWh |
Peildatum: 17 augustus 2026 (mijnenergierapport.nl, terugleverkosten vergelijken 2026) en 22 augustus 2026 (Salderingcheck). Omrekening en jaarbedragen: eigen berekening redactie; staffels vallen bij een andere teruglevering anders uit.
De tabel laat zien waarom het besluit ertoe doet: een staffel oogt als één jaarbedrag, maar per kWh kan hij boven of onder een per-kWh-tarief liggen, afhankelijk van hoeveel je teruglevert. Vanaf 2027 verhuist dat rekenwerk naar de leverancier.
Hoe lees je je jaarnota vanaf 2027?
Een jaarnota zonder saldering heeft drie stroomregels die ertoe doen: de afgenomen kWh tegen het leveringstarief, de teruggeleverde kWh maal de vergoeding (een minbedrag) en dezelfde kWh maal de terugleverkosten (een plusbedrag). Voor een rijtjeshuis met 10 panelen komt dat in 2027 uit op € 594,08 aan stroomlevering (eigen berekening, tarieven 13-9 en 14-9-2026).
Rekenvoorbeeld — voorbeeld-jaarnota 2027, rijtjeshuis met 10 panelen (4 kWp)
Aannames: 3.500 kWh verbruik, 3.800 kWh opwek, 30% eigen verbruik; dus 1.140 kWh zelf gebruikt, 2.360 kWh afname en 2.660 kWh teruglevering. Leveringstarief: marktgemiddelde all-in € 0,302/kWh incl. energiebelasting en btw (Energievergelijk, 14-9-2026). Vergoeding en terugleverkosten: Oxxio 1-jaar vast 2027, 8,68 en 4,22 ct/kWh (Zonnesaldo, 13-9-2026).
| Regel op de jaarnota | Hoeveelheid | Tarief | Bedrag (€/jaar) |
|---|---|---|---|
| Levering stroom (afname) | 2.360 kWh | € 0,302/kWh | € 712,72 |
| Terugleververgoeding | 2.660 kWh | € 0,0868/kWh | − € 230,89 |
| Terugleverkosten | 2.660 kWh | € 0,0422/kWh | + € 112,25 |
| Subtotaal stroom levering en teruglevering | € 594,08 |
Peildatum: 13 en 14 september 2026. Netbeheerkosten, vastrecht en de vermindering energiebelasting (2026: € 628,96 incl. btw) staan apart op de nota en zijn hier weggelaten; het 2027-bedrag van de vermindering wordt vandaag met het Belastingplan bekend.
Zo controleer je de nota. Eerst de hoeveelheden: de 2.660 kWh teruglevering moet overeenkomen met het verschil tussen begin- en eindstand van de terugleveringstelwerken van je slimme meter (zie slimme meter na de salderingsstop). Dan de tarieven: vergoeding en terugleverkosten per kWh moeten gelijk zijn aan je contract of tariefblad. Vervolgens de structuur: afname en teruglevering staan los van elkaar, er wordt niets meer weggestreept en de energiebelasting geldt over de volledige afname. Is je contract in de loop van het jaar gewijzigd, dan zie je twee periodes met elk een eigen tarief. De overige nieuwe termen staan in energienota begrijpen 2026.
Ter vergelijking: in 2026 streepte dit huishouden de 2.360 kWh afname weg tegen de teruglevering en betaalde het bij Oxxio € 0,137/kWh terugleverkosten, samen € 364,42, met een vergoeding voor 300 kWh overschot daartegenover. De salderingsstop kost dit huishouden dus enkele honderden euro’s per jaar; reden om eigen verbruik te verhogen.
Welke fouten worden vaak gemaakt bij terugleverkosten?
De meest gemaakte fout is vergelijken op de bruto vergoeding. Een leverancier met 8,68 ct/kWh vergoeding en 4,22 ct kosten (netto 4,46 ct) lijkt royaler dan een leverancier die netto hetzelfde uitkeert zonder aparte kostenregel. Alleen het nettobedrag per kWh maal jouw teruglevering telt (peildatum 13-9-2026).
- Staffel als per-kWh-tarief lezen. Deel een staffelbedrag altijd door je eigen teruglevering, niet door de 2.400 kWh van de vergelijker.
- Contractduur vergeten. Eneco rekent in 2026 € 0,134/kWh bij 1 jaar vast en € 0,182/kWh bij 3 jaar vast.
- Dynamisch contract als kosteloos zien. Er zijn geen aparte terugleverkosten, maar wel een verkoopopslag en vaste maandkosten (april 2026: Tibber € 5,99 per maand + 2,48 ct/kWh, Frank € 4,99 + 1,75 ct).
- Het 50%-minimum op het nettobedrag toepassen. Het minimum geldt voor de vergoeding zelf; de kosten komen daar nog vanaf.
- Zelf nog salderen in de rekensom. Vanaf 2027 betaal je over elke afgenomen kWh het volle tarief inclusief energiebelasting.
- Terugleverkosten en netbeheerkosten door elkaar halen. Netbeheerkosten stijgen in 2027 gemiddeld 20% (ACM-prognose 14-9-2026), maar dat is een andere regel op de nota.
Wat kun je nu doen?
- Zoek in je huidige tariefblad op hoe je terugleverkosten nu zijn uitgedrukt (per kWh of staffel) en reken ze om naar €/kWh op basis van je eigen teruglevering.
- Noteer je jaarlijkse teruglevering uit je jaarnota of slimme meter; dat getal heb je bij elke vergelijking nodig.
- Vergelijk het 2027-aanbod netto per leverancier in onze monitor terugleverkosten 2027 per leverancier.
- Kijk hoeveel teruglevering je kunt vermijden door eigen verbruik te verhogen; de opties staan in terugleverkosten beperken 2026.
- Reken je totale jaarrekening voor 2027 door met onze calculator, inclusief leveringstarief en vaste kosten.
- Bewaar je jaarnota van 2026, zodat je de eerste nota over 2027 regel voor regel kunt vergelijken.
Veelgestelde vragen
Geldt de factuurregel ook voor mijn lopende contract?
Het besluit verplicht leveranciers om vanaf 1-1-2027 de terugleverkosten in €/kWh op de factuur te zetten; dat gaat over de presentatie op elke factuur vanaf die datum. Of je leverancier tegelijk de hoogte van de kosten of vergoeding mag wijzigen, hangt af van je contractvoorwaarden; hoe dat zit, lees je in vast contract na 1-1-2027.
Mag een leverancier in 2027 nog een staffel gebruiken?
Op de factuur moet het bedrag in €/kWh staan en bij aanbiedingen moet de leverancier uitleggen hoe hij de kosten berekent. Een staffel moet dus vertaald worden naar een bedrag per kWh dat je op de factuur terugziet. Hoe strikt de ACM dit toetst, is nog niet bekend; de toezichthouder was kritisch op het besluit (Solar Magazine, 4-9-2026).
Verandert de hoogte van de terugleverkosten door deze regel?
Nee. Het besluit gaat over transparantie, niet over de hoogte. Die volgt uit je contract en mag volgens de Rijksoverheid (11-8-2026) alleen de werkelijke kosten van de leverancier dekken, onder toezicht van de ACM. Voor 2027 lopen de netto vergoedingen bij 1-jaar vast van 4,46 ct/kWh (Oxxio) tot 0,02 ct/kWh (Mega), volgens Zonnesaldo (13-9-2026).
Hoe controleer ik of de terugleverkosten op mijn nota kloppen?
Vergelijk de teruggeleverde kWh op de nota met de standen van de terugleveringstelwerken van je slimme meter, vermenigvuldig dat aantal met het tarief per kWh uit je contract en controleer of de periode klopt. Wijkt het af, vraag je leverancier om een specificatie; kom je er niet uit, dan kun je terecht bij de ACM via ConsuWijzer.
Bronnen
- Solar Magazine – Terugleverkosten vanaf 2027 per kWh op factuur (Staatscourant, 4-9-2026)
- ACM – Terugleverkosten niet onredelijk, contracten moeilijk vergelijkbaar (17-12-2025)
- Solar Magazine – ACM neemt terugleverkosten op in nieuw modelcontract
- ACM – Energiemonitor: terugleverkosten 10% omhoog (maart 2025)
- Rijksoverheid – Salderingsregeling (bijgewerkt 11-8-2026)
- Salderingcheck – Terugleverkosten per leverancier (22-8-2026)
- Zonnesaldo – Terugleverkosten 2027 (13-9-2026)
- Solar Magazine – Terugleververgoeding verschilt factor 20 (Overstappen.nl, 11-8-2026)
- Energievergelijk – Actuele energieprijzen (14-9-2026)
- Overstappen.nl – Energiebelasting en vermindering 2026
- TPO – ACM-prognose nettarieven 2027 (14-9-2026)
- Ecohandel – Tarieven dynamische leveranciers (april 2026)
Laatste update: 15 september 2026. Wij actualiseren dit artikel bij nieuwe cijfers of besluiten.
Disclaimer: informatief karakter, geen persoonlijk financieel advies. Volledige disclaimer → | Partnerlinks-toelichting →